Держекоінспекція розробила проект Положення про штаби громадських інспекторів з охорони довкілля

Державна екологічна інспекція України звертається до небайдужої громадськості, дійсних та потенційних інспекторів з охорони довкілля. 

До вашої уваги, для надання пропозицій та побажань, ми надаємо проект Положення про штаби громадських інспекторів з охорони довкілля. 

Просимо вас надсилати свої зауваження та пропозиції на електронну адресу oper@dei.gov.ua та прийняти активну участь в обговоренні проекту на офіційній сторінці ДЕІ України у мережі Фейсбук за адресою https://www.facebook.com/deiukrainy

ПОЛОЖЕННЯ

про штаби громадських інспекторів з охорони довкілля

1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Це Положення розроблене відповідно до пункту 4.4 «Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля»‚ яке затверджено наказом Мінекоресурсів України від 27.02.02 № 88‚ що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.03.02 за №276/6564‚ інших законодавчих та нормативно-правових актів‚ які регулюють питання участі громадськості у охороні навколишнього природного середовища.

1.2. Положення роз’яснює порядок створення та діяльності штабів громадських інспекторів з охорони довкілля.

2. МЕТА СТВОРЕННЯ ШТАБIВ

2.1 Штаби громадських інспекторів з охорони довкілля (далі – штаби) створюються з метою:

- організації взаємодії роботи громадських інспекторів з охорони довкілля (далі – громадських інспекторів) з Державною екологічною інспекцією України з метою залучення громадськості до участі в охороні навколишнього природного середовища та планових і позапланових перевірок;

- участі громадськості у реалізації загальнодержавних‚ регіональних і місцевих екологічних програм з екологічної безпеки та захисту довкілля;

-підтримки контактів Державної екологічної інспекції України  (далі Держекоінспекції України) з громадськими організаціями екологічного спрямування, координація їх роботи.

3. ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ШТАБIВ

3.1. Штаби створюються та функціонують при Держекоінспекції України та її територіальних органах з числа громадських інспекторів з охорони довкілля.

3.2. Штаби‚ які створюються при Держекоінспекції України та її територіальних органах‚ функціонують на громадських засадах і не можуть набувати статусу юридичних осіб.

3.3. Громадські організації можуть  делегувати своїх представників – громадських інспекторів з охорони довкілля для участі у роботі штабів‚ які функціонують при  Держекоінспекції України та її територіальних органах.

4. ОРГАНIЗАЦIЯ ДIЯЛЬНОСТI ШТАБIВ

4.1. Штаби у своїй діяльності керуються Конституцією та Законами України, ратифікованими Україною нормативними актами міжнародного права та цим Положенням.

4.2. Штаби громадських організацій працюють у взаємодії з Держекоінспекцією України та її територіальними органами; іншими державними органами‚ які здійснюють контроль за охороною та раціональним використанням природних ресурсів‚ органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування.

4.3. Штаб формується з територіальних громадських інспекторів екологічної інспекції начальником штабу (не менше 5 інспекторів).

4.4. Поточною діяльністю штабу керує голова штабу.

4.5. Головою штабу при Держекоінспекції України призначається особа із числа громадських інспекторів з охорони довкілля України.

4.6. Голова штабу при Держекоінспекції України призначається та звільняється наказом Голови за поданням начальника  відділу оперативного контролю Державної екологічної інспекції України.

4.7. Голова територіального штабу призначається та звільняється наказом начальника територіального органу  Держекоінспекції України за поданням

а) керівника структурного підрозділу оперативного контролю

б) голови штабу при Державній екологічній інспекції України.

В) громадськими організаціями‚ за погодженням із керівником структурного підрозділу оперативного контролю.

4.8. Голова штабу може мати заступника (заступників)‚ які обираються із числа громадських інспекторів.

4.9. Голова штабу при Державній екологічній інспекції України координує роботу територіальних штабів через їх голів.

5. КООРДИНАЦIЯ ДIЯЛЬНОСТI ШТАБIВ

5.1. Координацію діяльності територіальних штабів здійснюють:

- Голова штабу при Державній екологічній інспекції України;

- керівники оперативних структурних підрозділів територіальних Державних екологічних інспекцій України.

5.2. Координацію роботи громадських інспекторів‚ які входять до складу штабів‚ здійснюють голови відповідних штабів.

5.3. Кандидат на посаду начальника штабу обов’язково проходить навчальні курси в Екологічній Академії для отримання сертифікату.

5.4. Роботу Голови штабу при Державній екологічній інспекції України координує начальник оперативного відділу Державної екологічної інспекції України.

5.5. Начальник територіального штабу щомісячно подає інформацію про проведену роботу  Голові штабу при Державній екологічній інспекції України за встановленою формою.

5.7. Начальник штабу призначається терміном на 1 рік.

6. ПОВНОВАЖЕННЯ ШТАБIВ

6.1. Штаби при Держекоінспекції України та її територіальних  органах   мають право:

-заслуховувати звіти про роботу громадських інспекторів‚ які діють при штабах;

-здійснювати інші повноваження‚ визначені нормативно-правовими актами з питань здійснення державного та громадського контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища.

- направляти громадських інспекторів штабів для участі у перевірках планових, позапланових‚ які проводяться працівниками територіальних органів Держекоінспекції України‚ органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування‚ іншими державними органами‚ які здійснюють контроль за охороною та раціональним використанням природних ресурсів;

- ініціювати та координувати роботу з питань проведення громадської екологічної експертизи‚ проведення громадських слухань‚ приймати рішення про залучення до цих заходів відповідних фахівців-експертів;

- здійснювати поточні контакти з органами державної влади‚ громадськими організаціями та засобами масової інформації і громадськістю;

- сприяти залученню до здійснення громадського контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища нових членів‚ які бажають бути громадськими інспекторами;

- проводити співбесіди з громадянами‚ які бажають бути громадськими інспекторами та надавати подання до відповідних територіальних органів Держекоінспекції України щодо їх призначення;

- проводити навчання з громадськими інспекторами з питань складання актів перевірок та протоколів про адміністративні правопорушення;

- подавати акти перевірок та протоколи про адміністративні правопорушення до  її територіальних органів для притягнення винних до відповідальності та завірені копії цих документів до  Державної екологічної інспекції України;

- надавати громадським інспекторам юридичну‚ інформаційну‚ технічну та іншу допомогу;

- представляти інтереси підпорядкованих їм громадських інспекторів у судах усіх рівнів;

- роз’яснювати громадянам вимоги природоохоронного законодавства та їхні екологічні права; 

-  проводити у випадках,  установлених законом,  фотографування,

звукозапис,   кіно-   і   відеозйомку   як  допоміжний  засіб  для попередження  і розкриття порушень законодавства в галузі охорони, навколишнього  природного середовища, раціонального використання і відтворення  природних  ресурсів;  

- брати участь у підготовці для  передачі  до  судових  органів матеріалів   про   відшкодування   збитків,  заподіяних  унаслідок порушення законодавства  про  охорону  навколишнього   природного середовища, та виступати в ролі свідків; 

-  роз'яснювати громадянам       вимоги    природоохоронного   законодавства та їх екологічні права;

- одержувати в установленому порядку інформацію про стан навколишнього природного середовища‚ джерела негативного впливу на нього та заходи‚ що вживаються для поліпшення екологічної ситуації;

- інформувати громадськість та органи державної влади щодо своєї діяльності та виявлених порушень;

7. ОБОВ’ЯЗКИ ШТАБIВ.

7.1. Штаб  при Держекоінспекції України зобов’язаний:

- координувати діяльність громадських інспекторів з охорони довкілля та штабів при територіальних органах Держекоінспекції та при громадських організаціях   екологічного напрямку;

- надавати штабам при територіальних органах Держекоінспекції та при громадських організаціях методичну допомогу з питань здійснення громадського контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища.

-  проводити з громадськими інспекторами навчання‚ знайомити їх з новими законодавчими та нормативними документами‚ які регламентують здійснення громадського контролю;

- сумлінно виконувати покладені на них завдання та інформувати про результати діяльності штабу при Держекоінспекції України та штабів при її територіальних органах;

- не пізніше 20 січня наступного за звітним року подавати в  Держекоінспекцію України  щорічний звіт про результати роботи.

7.2. Штаби  при територіальних органах Держекоінспекції України  зобов’язані:

-  координувати діяльність громадських інспекторів  з охорони довкілля та штабів при громадських організацій екологічного напрямку;

-  надавати штабам при громадських організаціях методичну допомогу з питань здійснення громадського контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища.

-   проводити з громадськими інспекторами навчання‚ знайомити їх з новими законодавчими та нормативними документами‚ які регламентують здійснення громадського контролю;

- сумлінно виконувати покладені на них завдання та інформувати про результати діяльності штаби при територіальних органах Держекоінспекції;

-  не пізніше 15 січня наступного за звітним року подавати до Голови штабу  при Держекоінспекції України  щорічний звіт про результати роботи.

8. РОЗФОРМУВАННЯ ШТАБIВ

8.1. Штаб при Держекоінспекції України розформовується за рішенням Голови Держекоінспекції України

8.2. Штаби  при територіальних органах Держекоінспекції України  розформовуються за  рішеннями начальників територіальних органів за погодженням Голови Держекоінспекції України у випадках передбачених чинним законодавством.