Звіт Держекоінспекції Мінприроди України

Питання дотримання вимог природоохоронного законодавства юридичними та фізичними особами під час утримання диких тварин у неволі та напіввільних умовах сьогодні знаходиться на особливому контролі Держекоінспекції Мінприроди України.

Як повідомили КЕПУ у перс-службі Мінприроди, зокрема, з початку року територіальними органами Держекоінспекції проведено 949 перевірок установ, мисливських господарств та громадян. До відповідальності  за  незаконне використання тварин притягнуто 785 осіб на загальну суму штрафів 81 тис. 326 грн., із яких стягнуто 71 тис. 856 грн.; до правоохоронних органів передано 12 матеріалів і вже порушено 3 кримінальні справи; загальна сума розрахованих збитків склала 687 тис. 423 грн., пред'явлено 30 претензій на суму збитків 174 тис. 935 грн., з яких стягнуто 9 претензій на суму 10 тис. 445 грн.; призупинено діяльність 5 суб'єктів господарювання.

Проведений аналіз актів перевірок показав, що на території України функціонує 10 дельфінаріїв та 5 інших об’єктів, де суб’єктами господарювання утримуються та використовуються у видовищних цілях морські ссавці-китоподібні та інші ссавці з роду тюленів.

Спеціальними підрозділами Мінприроди здійснено перевірки суб’єктів господарювання  у Дніпропетровську, Харкові, Львові, Одесі, Донецьку, Києві, Севастополі та на території АР Крим, які утримують у дельфінаріях морських ссавців-китоподібних, в тому числі і  занесених до Червоної книги України.

Під час перевірок  виявлено ряд грубих порушень вимог природоохоронного законодавства: незаконне використання земельних ділянок, будівництво дельфінаріїв без погодження територіальних органів Мінприроди, без висновків державної екологічної експертизи та інше.

У всіх дельфінаріях суб’єкти господарювання утримують та використовують морських тварин у видовищних заходах з порушенням вимог статей 7, 8, 25 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (відсутність дозволу Мінприроди на утримання в неволі морських тварин, відсутність контакту тварин з природним середовищем, відсутність дозволу центрального органу виконавчої влади з питань ветеринарної медицини на використання тварин у видовищних заходах). Також виявлені  інші порушення законів України «Про тваринний світ» та «Про Червону книгу України».

За результатами перевірок керівникам дельфінаріїв видані приписи щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, а деяких керівників притягнуто до адміністративної відповідальності. По Одеському дельфінарію ТОВ «Нерум» та Київському дельфінарію «НЕМО» прийняті рішення про тимчасову заборону (зупинення) функціонування цих об’єктів.

Крім того, Держекоінспекцією скеровано листи до Міністерства оборони України та Головного управління військових прокуратур Генеральної прокуратури України про вжиття заходів щодо повернення червонокнижних  дельфінів-Афаліна із Київського дельфінарію «НЕМО» до науково-дослідного центру збройних сил України «Державний океанаріум».

Багато порушень чинного законодавства виявлено також при проведенні перевірок зоологічних парків.

Під час перевірки зоопарку, який входить до складу біосферного заповідника «Асканія-Нова» ім. Ф.Е. Фальц-Фейна встановлено, що всупереч вимогам статей 35, 36 Закону України «Про природно-заповідний фонд» на території Заповідника в буферній зоні діє зоопарк площею 77,5 га створення якого не передбачено статтями 17, 18 вищевказаного закону та Положенням про заповідник.

Крім цього, у заповідній зоні заповідника у літній період утримуються дикі копитні тварини та плоскогруді птахи, що є порушенням Режиму використання територій  природно-заповідного фонду. Також перевіркою виявлено, що у зоопарку здійснюється розведення диких птахів, занесених до Червоної книги України (журавель степовий, орел степовий та качка огар), без відповідного дозволу Мінприроди, що є порушенням вимог статті 45 Закону України «Про тваринний світ».

При перевірці дотримання вимог природоохоронного законодавства на території  Київського зоопарку встановлено, що зоопарк зареєстрований як прибуткова організація, що є порушенням вимог статті 46 Закону України «Про природно-заповідний фонд». Розведення диких тварин і птахів у зоопарку здійснюється без відповідних дозволів на утримання диких тварин у неволі, що є порушенням вимог статті 45 Закону України «Про тваринний світ» та статей 7, 8, 25 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

За результатами перевірок складено акти та видано приписи про усунення виявлених порушень  природоохоронного законодавства.

Своїм листом від 21.08.2010 № 5-2/349Н Держекоінспекція зобов’язала головних державних інспекторів  з охорони навколишнього природного середовища АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя, Чорного моря, Азовського моря, Азовського і Чорного морів, здійснити перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства підприємствами, установами, організаціями та громадянами які здійснюють спеціальне використання диких тварин та інших об‘єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітніх, виховних, естетичних, комерційних та інших передбачених законом цілях, а також з метою утримання і розведення у неволі чи напіввільних умовах, отримання продуктів їх життєдіяльності, переселення диких тварин у нові місця перебування та регулювання їх чисельності.

Територіальними органами Держекоінспекції у термін  з 21 по 30 серпня 2010 року було проведено 45 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства юридичними та фізичними особами під час утримання диких тварин у неволі та напіввільних умовах.

За результатами перевірок  складено 16 протоколів про адміністративне правопорушення, які передані до судових органів для прийняття ними відповідного рішення. Вилучено 2 орла, 2 сокола, 1 вовк, 1 страус, 1 мавпа та 1 філін, які передані до зоокутків та зоопарків на відповідальне зберігання до прийняття відповідного рішення суду щодо їх подальшого утримання.

За відсутність документів про законність набуття шляхом полювання або набуття будь-яким іншим способом, не забороненим законом 24 особини дикого кабана, що утримуються в вольєрі на території Ясногірського лісництва ДП «Клесівське лісове господарство» у Рівненській області, Державною екологічною інспекцією в Рівненській області ТзОВ «Барбадос» пред’явлено претензію на відшкодування збитків на загальну суму 240 тис. грн.

За порушення правил утримання диких тварин у неволі та напіввільних умовах матеріали перевірок направлено до органів прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування.