Знешкодження заборонених та непридатних до використання пестицидів в обертових цементних печах

Відповідно до Статті 5 Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі, Стороною якої є Україна, цементні обертові печі за вимогою національних урядів або відповідно до місцевих потреб можуть використовуватись для знищення відходів, у тому числі небезпечних. Таке спалювання небезпечних відходів може здійснюватись лише за умови дотримання вимог щодо контролю за якісними показниками відходів, що спалюються, контролю за технологічними параметрами  процесу спалювання та контролю за викидами.   

У таких країнах, як Норвегія, Швейцарія та Японія, цементні печі впродовж багатьох років використовувались для спалювання відходів, у тому числі небезпечних, по причині відсутності вільних площ для розміщення звалищ. Останнім часом в країнах з нерозвиненою інфраструктурою з утилізації та знешкодження відходів, цементні печі почали використовуватися дуже активно як найбільш економічно вигідний та доступний варіант.

Проте, необхідно підкреслити, що  цементні печі, перш за все, призначені для виробництва клінкеру, тому не всі експлуатаційні умови, необхідні для виготовлення якісного клінкеру відповідають необхідним умовам знищення  та знешкодження відходів. Знешкодження відходів в цементних печах має строго відповідати нормативам безпеки, охорони здоров’я, охорони навколишнього природного середовища та не повинно погіршувати якість кінцевого продукту.

20 червня 2006 року в Мінприроди було проведено міжвідомчу нараду з проблем знешкодження непридатних і заборонених до використання пестицидів у печах по виготовленню клінкера, за результатами якої запропоновано в рамках пілотного проекту провести апробацію дослідно-експериментальної технології.

До цього часу будь яких заходів щодо впровадження в Україні технології знешкодження непридатних і заборонених до використання пестицидів у обертових цементних печах та робіт з відпрацювання такої технології не здійснено.  

Тому, лист Державної екологічної інспекції від 06.04.2009 № 412-7/240 щодо відпрацювання дослідно-промислової технології знешкодження заборонених та непридатних до використання хімічних засобів захисту росли у печах із виготовлення клінкера ВАТ „ХайдельбергЦемент Україна” у квітні 2009 року виявився дещо передчасним.

Зважаючи на звернення міського голови м. Кривий Ріг (лист від 10.04.2009 №2/25-1082), Народного депутата України Вілкула О.Ю (лист від 28.04.2009 № 5627/20/10-09) та депутатський запит Народного депутата України Глазунова С.М. від 16.04.2009 №04-16/ПР151-85 щодо недопущення відпрацювання технології знешкодження заборонених та непридатних до використання хімічних засобів захисту рослину печах із виготовлення клінкера ВАТ „ХайдельбергЦемент Україна” надіслано відповідь за підписом Міністра охорони навколишнього природного середовища України    Філіпчука Г.Г. (додається).

 В.о.міського голови м. Кривий Ріг –

секретарю міської ради

Маляренку С. В.

Копія:

Державне управління охорони навколишнього  природного середовища в Дніпропетровській  області

Щодо намірів знешкодження у  м. Кривий Ріг непридатних пестицидів

Шановний Сергію Васильовичу !

            На Ваше звернення від 10.04.2009 № 2/25-1082 щодо намірів відпрацювання в квітні 2009 року у печах із виготовлення клінкера ВАТ „ХайдельбергЦемент Україна” дослідно-промислової технології знешкодження заборонених та непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин Мінприроди повідомляє.

Згідно зі ст. 14 Закону України “Про екологічну експертизу” державній екологічній експертизі підлягає документація по впровадженню нової техніки, технологій, матеріалів і речовин, які можуть створити потенційну загрозу навколишньому природному середовищу.

Оскільки технологія знешкодження заборонених та непридатних до використання пестицидів в обертових цементних печах в Україні не застосовувалась і становить потенційну загрозу навколишньому природному середовищу, для її впровадження необхідно отримати позитивний висновок  державної екологічної експертизи.

На даний час будь-яких матеріалів щодо впровадження технології знешкодження заборонених та непридатних до використання пестицидів у печах із виготовлення клінкера на ВАТ „ХайдельбергЦемент Україна” для отримання висновку державної екологічної експертизи до Мінприроди не надходило.

Також слід зазначити, що реалізація проектів екологічного спрямування повинна здійснюватись шляхом досягнення встановлених відповідно до національного законодавства природоохоронних нормативів та виконання Україною вимог міжнародних угод зі скорочення викидів забруднюючих речовин атмосферне повітря.

З урахуванням економічної доцільності, рівня технологічних процесів, технологічного стану обладнання та газоочисних установок, вимог національного законодавства і законодавства Європейського Союзу, наказом Мінприроди від 27.06.2006 № 309, який зареєстровано Мін’юсті 01.08.2006 за  № 912/12786, затверджено нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин для діючих і тих, що проектуються, будуються або модернізуються стаціонарних джерел. Зазначені нормативи є обов’язковими для всіх стаціонарних джерел. У разі неможливого досягнення нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин, для діючих окремих типів обладнання, споруд встановлюються поточні технологічні нормативи на рівні підприємств з найкращою існуючою технологією виробництва аналогічних за потужністю технологічних процесів.

Тому, проведення робіт з відпрацювання технології знешкодження непридатних і заборонених до використання пестицидів у печах із виготовлення клінкера на ВАТ „ХайдельбергЦемент Україна” без позитивного висновку державної екологічної експертизи та встановлення відповідних нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин є грубим порушення чинного природоохоронного законодавства.

Разом з тим, міністерством буде розглянуто питання щодо надання в поточному році фінансової підтримки з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища для екологічно безпечного зберігання та знешкодження 65,2 тонн непридатних і заборонених до використання пестицидів, що були ввезені до Дніпропетровщини з Херсонської області і зберігаються на складах ТОВ „ДніпроПромСинтез” (м. Кривий Ріг).

Стосовно листа Державної екологічної інспекції від 06.04.2009 № 412-7/240 щодо відпрацювання дослідно-промислової технології знешкодження заборонених та непридатних до використання хімічних засобів захисту росли у печах із виготовлення клінкера ВАТ „ХайдельбергЦемент Україна”, зазначені у листі факти не відображають офіційну позицію Міністерства, в зв’язку з чим буде проведено службове розслідування.

 З поваго

Міністр Г. Філіпчук